Afrika Milletler Grubu
COP30: İklim Zirvesi adaptasyon konusunda yeni bir anlaşmayla sona erdi.
24 Kasım 2025 | Bekir Metin | Afrika Milletler Grubu
BM tarafından 10-23 Kasım 2025 tarihleri arasında düzenlenen COP30 iklim zirvesi, Brezilya'da uzatmaların ilk gününde sona erdi. Resmi anlaşma, iklim adaptasyonu konusunda yeni taahhütler içeriyor, ancak alelacele iptal edildikten sonra güçlü bir muhalefetle karşılaştı.
COP30'daki müzakereler, Brezilya başkanlığının erken bitirme umutlarına rağmen uzatmalara kadar sürdü. Organizatörler, nihai metinleri Cumartesi günü (22 Kasım) hızlı bir şekilde geçirmeyi umuyordu, ancak bazı ülkeler uyum ve fosil yakıtlar konusundaki zayıf ifadeler nedeniyle buna şiddetle karşı çıktı.
Ancak endişeleri dikkate alınmadı, çünkü itirazlar ancak tokmak indirildikten sonra dile getirildi. Panama, Kolombiya, Uruguay, AB, Arjantin ve Şili gibi ülkeler de itirazlarda bulundu. Sierra Leone ve İsviçre de eleştirilerini dile getirdi. Çoğu, uyum konusundaki ifadelerle ilgili endişelerini dile getirdi.
COP30 Başkanı André Corrêa do Lago, bu endişeleri dinlemek için genel kurul toplantısını askıya aldı. Sonunda, G77 ve Benzer Düşünceli Kalkınma Koalisyonu gibi grupların desteğiyle, tokmağı yeniden açmamaya karar verdi.
Mutabık kalınan 'Küresel Mutriao' metninde, fosil yakıtlardan uzaklaşma ihtiyacına dair açık bir atıf bulunmuyor; bu konu COP28'de mutabık kalınan bir konuydu.
Fosil yakıtlar müzakerelerde belirgin bir ayrışma yarattı. Bu şartların dahil edilmesine karşı çıkanlar, Suudi Arabistan ve eski COP ev sahibi Mısır ve BAE de dahil olmak üzere 20'den fazla ülkeden oluşan bir koalisyon olan Arap Grubu'ydu. Afrika Milletler Grubu da bu koalisyonu destekledi. Bu grubun bir sözcüsü The Guardian'a, Afrika'nın küresel yıllık emisyonların %4'ünden daha azını oluşturduğu için birçok ülkenin fosil yakıtları tamamen aşamalı olarak kaldırmalarını beklemenin haksız olduğuna inandığını söyledi. Bu nedenle, çoğu ülke yalnızca "aşamalı azaltma" anlaşmasını kabul edecektir.
Brezilya, 80'den fazla ülkenin desteğiyle COP28 taahhüdünü yerine getirmek için yeni bir yol haritası sunacağına söz verdi. Ancak bu, resmi anlaşmadan ayrı olarak gerçekleşecek. Bu, esasen isteklilerden oluşan bir koalisyon yaratacak.
Aynı düzenleme, bu on yılda ormansızlaşmayı durdurmak için yeni bir yol haritası oluşturmak için kullanılacak; bu, ülkelerin 2022'de Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi aracılığıyla daha önce üzerinde anlaştıkları bir şey.
Kolombiya bu yaklaşıma itiraz ederek, "Fosil yakıtlardan uzaklaşma geçişini tartışamazsak, herhangi bir hafifletme söz konusu olamaz" dedi.
"Uzlaşma için kritik öneme sahip olmasına rağmen, bu dil veto ediliyor... Bu başarısız bir anlaşma. İlerlemeyi engellemiyoruz; gerekli asgari garantileri talep ediyoruz."
Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (NDC) notu
Ana 'Mutirão' metninin iklim değişikliğinin azaltılmasıyla ilgili bir diğer ilginç yönü de her ülkenin Paris Anlaşması kapsamındaki emisyon azaltımlarında adil payını nasıl sağlayacağına dair planı olan Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (NDC'ler). Çoğu ülke, COP'a güncellenmiş bir NDC olmadan geldi. Ve toplu olarak, güncellenen planlar bir miktar zayıftı.
Ülkeler, Ulusal Olarak Belirlenen Katkılar (NDC) sürecini yeniden düzenlemek için ne Mutirão metni ne de ayrı bir azaltma metni üzerinde anlaşmaya varamadı. İklim açısından savunmasız devletler, NDC'lerin daha sık sunulması ve ek hesap verebilirlik mekanizmalarının kurulması yönünde çağrılarda bulunmuştu.
İklim adaptasyonu konusunda çatışmalar
COP boyunca bir diğer önemli anlaşmazlık noktası da iklim değişikliğine uyum oldu. Uyum için ayrılan kamu finansmanı 2023'te 26 milyar dolara düştü. BM, 2035 yılına kadar yılda en az 310 milyar dolara ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor.
Nihai anlaşma, gelişmiş ülkelerin 2035 yılına kadar adaptasyon finansmanını üç katına çıkarmasını öngörüyor; bu, başlangıçta ortaya atılan tarihten beş yıl sonrasına denk geliyor
Mutirão metni ayrıca, ulusların "gelişmekte olan ülkelere sağlanan ve iddialı uyum ve azaltma eylemleri için harekete geçirilen finansal desteğin kat kat artırılması gerektiğini" kabul ettiğini belirtiyor. Ulusları, finansmanı serbest bırakmak ve ölçeklendirmek için "kolaylaştırıcı" koşullar yaratmaya çağırıyor.
Metinlere ilişkin itirazların çoğu, Küresel Uyum Hedefi ve ilgili göstergelerle ilgiliydi. Bu çerçeveler, toplulukları, ulusları ve tedarik zincirlerini iklime daha dayanıklı hale getirmek için net bir yol sağlamayı amaçlıyor.
Bu çerçevelerin geliştirilmesi uzun ve karmaşık bir görevdi. Sierra Leone heyeti, süreci UNFCCC tarihindeki en zorlu süreç olarak nitelendirerek, mevcut metnin "belirsiz, ölçülemez ve çoğu durumda kullanılamaz" maddelerden oluştuğunu sözlerine ekledi.
AB heyeti ise, "Yapılan çok sayıda değişiklik... göstergelerin artık işlevsel olmamasına yol açıyor." ifadesini kullanarak bu görüşe katıldı.
Kaynak: BM Haber Ajansı, Brezilya-Belem, 24 Kasım 2025
Haber Bekir Metin, DSÖ Türkiye Eski Temsilcisi, Ankara, 24 Kasım 2025
COP30'daki müzakereler, Brezilya başkanlığının erken bitirme umutlarına rağmen uzatmalara kadar sürdü. Organizatörler, nihai metinleri Cumartesi günü (22 Kasım) hızlı bir şekilde geçirmeyi umuyordu, ancak bazı ülkeler uyum ve fosil yakıtlar konusundaki zayıf ifadeler nedeniyle buna şiddetle karşı çıktı.
Ancak endişeleri dikkate alınmadı, çünkü itirazlar ancak tokmak indirildikten sonra dile getirildi. Panama, Kolombiya, Uruguay, AB, Arjantin ve Şili gibi ülkeler de itirazlarda bulundu. Sierra Leone ve İsviçre de eleştirilerini dile getirdi. Çoğu, uyum konusundaki ifadelerle ilgili endişelerini dile getirdi.
COP30 Başkanı André Corrêa do Lago, bu endişeleri dinlemek için genel kurul toplantısını askıya aldı. Sonunda, G77 ve Benzer Düşünceli Kalkınma Koalisyonu gibi grupların desteğiyle, tokmağı yeniden açmamaya karar verdi.
Mutabık kalınan 'Küresel Mutriao' metninde, fosil yakıtlardan uzaklaşma ihtiyacına dair açık bir atıf bulunmuyor; bu konu COP28'de mutabık kalınan bir konuydu.
Fosil yakıtlar müzakerelerde belirgin bir ayrışma yarattı. Bu şartların dahil edilmesine karşı çıkanlar, Suudi Arabistan ve eski COP ev sahibi Mısır ve BAE de dahil olmak üzere 20'den fazla ülkeden oluşan bir koalisyon olan Arap Grubu'ydu. Afrika Milletler Grubu da bu koalisyonu destekledi. Bu grubun bir sözcüsü The Guardian'a, Afrika'nın küresel yıllık emisyonların %4'ünden daha azını oluşturduğu için birçok ülkenin fosil yakıtları tamamen aşamalı olarak kaldırmalarını beklemenin haksız olduğuna inandığını söyledi. Bu nedenle, çoğu ülke yalnızca "aşamalı azaltma" anlaşmasını kabul edecektir.
Brezilya, 80'den fazla ülkenin desteğiyle COP28 taahhüdünü yerine getirmek için yeni bir yol haritası sunacağına söz verdi. Ancak bu, resmi anlaşmadan ayrı olarak gerçekleşecek. Bu, esasen isteklilerden oluşan bir koalisyon yaratacak.
Aynı düzenleme, bu on yılda ormansızlaşmayı durdurmak için yeni bir yol haritası oluşturmak için kullanılacak; bu, ülkelerin 2022'de Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi aracılığıyla daha önce üzerinde anlaştıkları bir şey.
Kolombiya bu yaklaşıma itiraz ederek, "Fosil yakıtlardan uzaklaşma geçişini tartışamazsak, herhangi bir hafifletme söz konusu olamaz" dedi.
"Uzlaşma için kritik öneme sahip olmasına rağmen, bu dil veto ediliyor... Bu başarısız bir anlaşma. İlerlemeyi engellemiyoruz; gerekli asgari garantileri talep ediyoruz."
Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (NDC) notu
Ana 'Mutirão' metninin iklim değişikliğinin azaltılmasıyla ilgili bir diğer ilginç yönü de her ülkenin Paris Anlaşması kapsamındaki emisyon azaltımlarında adil payını nasıl sağlayacağına dair planı olan Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar (NDC'ler). Çoğu ülke, COP'a güncellenmiş bir NDC olmadan geldi. Ve toplu olarak, güncellenen planlar bir miktar zayıftı.
Ülkeler, Ulusal Olarak Belirlenen Katkılar (NDC) sürecini yeniden düzenlemek için ne Mutirão metni ne de ayrı bir azaltma metni üzerinde anlaşmaya varamadı. İklim açısından savunmasız devletler, NDC'lerin daha sık sunulması ve ek hesap verebilirlik mekanizmalarının kurulması yönünde çağrılarda bulunmuştu.
İklim adaptasyonu konusunda çatışmalar
COP boyunca bir diğer önemli anlaşmazlık noktası da iklim değişikliğine uyum oldu. Uyum için ayrılan kamu finansmanı 2023'te 26 milyar dolara düştü. BM, 2035 yılına kadar yılda en az 310 milyar dolara ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor.
Nihai anlaşma, gelişmiş ülkelerin 2035 yılına kadar adaptasyon finansmanını üç katına çıkarmasını öngörüyor; bu, başlangıçta ortaya atılan tarihten beş yıl sonrasına denk geliyor
Mutirão metni ayrıca, ulusların "gelişmekte olan ülkelere sağlanan ve iddialı uyum ve azaltma eylemleri için harekete geçirilen finansal desteğin kat kat artırılması gerektiğini" kabul ettiğini belirtiyor. Ulusları, finansmanı serbest bırakmak ve ölçeklendirmek için "kolaylaştırıcı" koşullar yaratmaya çağırıyor.
Metinlere ilişkin itirazların çoğu, Küresel Uyum Hedefi ve ilgili göstergelerle ilgiliydi. Bu çerçeveler, toplulukları, ulusları ve tedarik zincirlerini iklime daha dayanıklı hale getirmek için net bir yol sağlamayı amaçlıyor.
Bu çerçevelerin geliştirilmesi uzun ve karmaşık bir görevdi. Sierra Leone heyeti, süreci UNFCCC tarihindeki en zorlu süreç olarak nitelendirerek, mevcut metnin "belirsiz, ölçülemez ve çoğu durumda kullanılamaz" maddelerden oluştuğunu sözlerine ekledi.
AB heyeti ise, "Yapılan çok sayıda değişiklik... göstergelerin artık işlevsel olmamasına yol açıyor." ifadesini kullanarak bu görüşe katıldı.
Kaynak: BM Haber Ajansı, Brezilya-Belem, 24 Kasım 2025
Haber Bekir Metin, DSÖ Türkiye Eski Temsilcisi, Ankara, 24 Kasım 2025
